Kota atau daerah perkotaan mempunyai peranan yang semakin penting, yaitu merupakan konsentrasi penduduk dan berbagai kegiatan ekonomi, sosial dan administrasi pemerintahan, sebagai pusat perdagangan atau simpul jasa distribusi, sebagai pusat pertumbuhan atau pembangunan dan sebagai mata dan telinga dalam pengembangan wilayah. Kondisi sumberdaya perkotaan menunjukkan kecenderungan, yaitu jumlah penduduk meningkat pesat sedangkan lahan perkotaan yang tersedia relatif terbatas; urbanisasi dan aglomerasi meningkat terus karena kota mempunyai daya tarik yang kuat; dampak negatifnya adalah meningkatnya kepadatan penduduk, kepadatan bangunan/perumahan, permukiman kumuh, kepadatan dan kemacetan lalu lintas, pencemaran udara dan air, kebisingan, degradasi lingkungan perkotaan, terbatasnya prasarana dan sarana perkotaan, fasilitas pelayanan ekonomi dan sosial, menurunnya tingkat pelayanan umum dan perkotaan